「證所稅」和「二代健保六項補充保費」這一年來討論沸沸揚揚，確實造成許多人的困擾。大家都知道國家財政不好，需要改革加稅，沒有人有意見，但這兩個政策並不是目前最重要的改革，但卻正緊緊掐住台灣經濟命脈的咽喉，讓許多企業和一般民眾覺得呼吸困難，這也就是為什麼大家覺得對政策「無感」，因為「課稅剝皮」的政策太多，但是「興利加薪」的政策太少，這中間在於「柏拉圖式的邏輯」和「普羅大眾的邏輯」出現了極大的落差。
(一) 課證所稅：
有人認為有資本利得和薪資所得一樣，有所得就要課稅才公平，這是屬於「柏拉圖式的邏輯」，因為資本利得課徵的難度和行政成本太高，而且如果資金進行國際比較，跑到香港和新加坡，那要課誰呢? 與其如此，還不如衝量，當交易的量和次數夠多，證交稅就可以由平常的1000億拉高到2000億或更高，政府就可以解稅收難題，而不是現在倒賠500億，之後還可能跟人民課稅。也就是「課資本利得稅」和「鼓勵在地交易和在地投資」對於政府來說，稅收效果是一樣的，但是後者大家比較舒服高興，這是「普羅大眾的邏輯」，這也就是為什麼有「朝三暮四」這句成語，原因就是「舒服」。
(二) 課二代健保六項補充保費：
就一般民眾而言，假設A上班八小時薪水5萬，B上班八小時薪水2萬2，下班後還要再兼兩個工，一天只睡四小時，假日也不能休息，還要再做另一個工作，一個月薪水才有5萬，才可以養家和還學貸。「柏拉圖式的邏輯」認為兩人的薪水一樣都是5萬元，所以多了六項補充保費，該課的一樣都不能少。
這時二代健保對兩個人的差異就出來了，1) 就A而言，因為保費由5.17下調到4.91，所以一個月大約繳700多元，心中大樂，因為少繳了 ; 2) 就B而言，因為家境收入不好，在本薪2萬2外，要多兼差打工，每天還睡眠不足快爆肝，竟然每個月要繳800多，負擔更重，心中有苦說不出 ; 想說定存利息高一點，結果利息滿5000要課稅，晴天霹靂 ; 老闆覺得表現良好，加發獎金，也要課稅，心裡真的很嘔 ； 朋友建議買一張股票5萬元投資增加收入，沒想到分完股利5000元後，從5萬跌到1萬，明明是賠錢，還要針對5000元股利課100元補充保費，同時5000元股利要再扣一次所得稅，這時候心中一整個非常嘔 ; 因此朋友便建議買國外基金，因為國外基金不課稅，這也造成台灣資金往香港和新加坡不停的失血中 ; 。
就企業而言，為了幫員工省，也為自己省，便開始更改會計科目，同時思考如何節省成本，這是個巨大的工程，光是忙這些東西，已經占去太多時間，無暇多想其它的投資方案，心中只想把多出來的成本從其它的地方砍掉，也因此造成投資不足，失業率居高不下。另一方面原本想匯回台灣投資新事業的錢，也先暫存國外，以免匯回來又被多課許多稅，同時打算先成立境外公司 ( 所以稅被國外課走)，再決定要不要回到台灣。
「證所稅」和「二代健保六項補充保費」，表面上是兩個法案，但是企業和民眾的想法是被剝了十層皮，如果再加上中間繁雜的流程，更是在十層皮以上，這是「普羅大眾的邏輯」，這種滾雪球的民怨，讓大家不想再聽任何的改革，這樣對執政團隊接下來最重點的「退休金改革」就有很大的阻力。
當有問題的政策施行下去，通常不到一年的時間 ( 注意，是不到一年 )，經濟就會開始快速萎縮停滯，失業率升高，造成人心的浮動和對未來的失望，接下來就會出現暴動和革命。「美國獨立革命」和「法國大革命」就是個很好的前車之鑑，當時因為人民收入不增，物價高漲，政府課了重重疊疊，一層又一層的稅，使得大家不想工作，認為多工作多課稅，而有能力的則把資金外移，所以當地工作機會更少，最終人民撐不下去，終於暴發。
其實政府也不輕鬆，為了降低「證所稅」和「二代健保六項補充保費」的後座力，目前推出了鼓勵壽險資金進股市、調降融資利率、放寬信用交易資券互抵額度、降權證交易稅、開放權證當沖及避險部位當沖、政府基金進場點火、「籠民」每月可以有4000元住屋補助、放寬扶養親屬年齡限制、退休所得免稅額提高、刻意將健保費率由5.17下調到4.91、擬定自由經濟區等等，其實真的很忙，很累，但都只是在做善後，減低增稅的痛度。人民其實還是覺得呼吸困難，無感，因為掐住咽喉的兩個致命要素並沒有移除。或許3~6個月可以用人為方式做出表面紅通通的結果，但經濟的內在是虛的，不是可長可久的方式。
執政團隊或許是想先推一年，再來修正，但是這種一層又一層，不斷累加的怒氣是撐不了一年的。雖然一開始是立意良好，為了調整台灣體質而做的「改革」，但一次過多的改革，在沒有完整配套下，當人民受不了後，就會變成了一種「苛政」。就像一次拔了十顆牙，不死也半條命了。
不失面子最好的解套方式是最好在「半年內」趕快修正政策，推出「二代證所稅」和「三代健保」，有必要則設定日出或日落條款。修正時可以和新加坡、香港、瑞士、比利時做比較 (目前這些國家沒有資本利得稅，沒有遺產稅 )，這些都是沒有天然資源小國成功的案例，所以要提出比這些國家更優的條件，才能加速引資。
台灣除了目前電子業的優勢外，一定要再讓金融業升級，台灣的轉型和全民加薪才會有希望。電子業目前的利潤約在3%上下，一不小心匯率侵蝕一下就沒了，一方面歐美復甦和轉型到關鍵技術需要一點時間，所以中間過渡期必須要透過金融業的升級來拉抬，因此多引進外來資金的交易，同時增加對在地各項實業的投資，補足政府投資的不足就有其必要性，這和政府發產亞太金融和資產管理中心的目標是一致的。只要能避免房地產的炒作 (目前的國有地採地上權出租、奢侈稅、實價登錄、限購都是不錯和可行的方向 )，物價控制在合理範圍，人民就可以安居樂業。當然資金匯入時，電子業就需要注意匯率的避險，如果毛利太低的產品，就必須思考轉業或是轉移到它國進行生產。
同時再考慮目前政府鼓勵的文創業、觀光業、在地農技業、台灣美食業、關鍵技術研發創業等等，免不了最後壯大後一定是要掛牌，既然是如此，就要一條龍作業，鼓勵資金留在台灣，而不是讓資金四處散逃，包括當初從台灣出走的國際藝品拍賣公司也必須再次引進 ( 台灣課40%稅，香港課0.5%稅 )，才能讓文創發展和亞太資產管理中心發展更完整和全面。
「輕稅、簡政、衝量」就是未來台灣再次起飛的關鍵，其實就是「薄利多銷」的概念。目前台灣國人在海外的資產高逹10~20兆，只要能引回台灣，課1%的稅，國庫就可以多進帳1000~2000億，而且當在台灣流動的資金多，市場就會活絡，全民的薪資就會水漲船高。
總之，就像手機每半年就有一代，二代，三代，好還要更好，「二代證所稅」和「三代健保」是免不了的了，要趕快進行，有必要則設定日出或日落條款。因為「美國獨立革命」和「法國大革命」就是最好的前車之鑑。
文 : 飄浮不定的雲
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